La validitĂ del DVR è strettamente legata alla necessitĂ di tenerlo aggiornato in base ai cambiamenti che avvengono allâinterno dellâazienda. Sebbene il DVR non abbia una scadenza fissa, la legge stabilisce che vada revisionato almeno ogni 3 anni, ma deve essere aggiornato immediatamente ogni volta che si verificano modifiche significative, come modifiche ai processi produttivi, introduzione di nuove tecnologie o a seguito di infortuni gravi. La mancata revisione periodica o in seguito a modifiche rilevanti può comportare gravi sanzioni; quindi, è fondamentale rispettare questi obblighi per garantire la sicurezza dei lavoratori ed evitare sanzioni.
Quando aggiornare il DVR?
Mantenere il DVRaggiornato è fondamentale per assicurare la sicurezza allâinterno di unâazienda. Identificare e affrontare tempestivamente i possibili fattori di rischio non solo aiuta ad evitare sanzioni, ma permette anche di avere una visione chiara dello stato di sicurezza aziendale, consentendo cosĂŹ di lavorare in modo piĂš consapevole e, soprattutto, in sicurezza.
Lâaggiornamento del DVR è obbligatorio in situazioni specifiche definite dallâart. 29 del D.Lgs. 81/08.
In occasione di modifiche del processo produttivo (nuove macchine, nuove lavorazioni, nuovi materiali)
In caso di ristrutturazioni aziendali o cambiamenti organizzativi
A seguito di infortuni gravi o ricorrenti
Quando si presenta un avanzamento tecnologico nelle misure di sicurezza
Se cambia il Datore di Lavoro
Qualora i risultati della sorveglianza sanitaria evidenzino nuovi rischi
Attenzione! Il mancato aggiornamento del DVR comporta sanzioni fino a 7.862⏠e il rischio di arresto fino a sei mesi.
Aggiornamento DVR per modifiche del processo produttivo o dellâorganizzazione del lavoro
In questo primo caso rientrano tutte quelle situazioni che, in diverso modo, portano a una modifica del modo in cui il lavoro viene organizzato e svolto allâinterno dellâattivitĂ , con particolare attenzione ai rischi per la sicurezza e la salute dei lavoratori che questo può comportare.
Questo si applica, per esempio, in caso di apertura di una sede distaccata o di trasferimento in nuova sede. In questo caso, trattandosi di una sede di lavoro diversa da quella che era stata precedentemente comunicata e valutata, è opportuno che il datore di lavoro richieda un aggiornamento del DVR sulla base delle nuove condizioni che si sono presentate.
Lo stesso avviene anche in caso di inserimenti di nuovi macchinari o strumentazioni. Sebbene non si tratti in questo caso di un cambiamento radicale come un trasferimento o lâapertura di una nuova sede, anche in questo caso si è davanti a situazioni che vanno a modificare il modo in cui il lavoro viene portato avanti e, quindi, anche i fattori di rischio a esso connessi.
Aggiornamento DVR a seguito di infortuni gravi o ricorrenti
Anche in assenza di trasferimenti, ristrutturazioni, nuove sedi o spostamenti di sede il DVR deve essere aggiornato in seguito a infortuni significativi. Rientrano in questo ambito infortuni che riguardino:
Cadute in basso o dallâalto oltre una certa altezza.
Incidenti legati a incendi o scoppi.
Infortuni causati da mezzi di trasporto.
Infortuni causati da mezzi di sollevamento
Infortuni legati a oggetti pesanti che colpiscono il lavoratore.
In questo senso si fa anche riferimento alla situazione clinico-sanitaria del lavoratore a seguito dellâinfortunio. Vengono considerati gravi infortuni che provocano fratture, lesioni agli occhi e perdita di conoscenza (anche di breve durata).
Inoltre, indipendentemente dalla dinamica dellâincidente o delle conseguenze a livello clinico-sanitario, vengono considerati significativi infortuni che si ripetono con una certa frequenza (pari o superiore a tre volte lâanno).
Aggiornamento DVR per cambio datore di lavoro
Non è necessario provvedere allâaggiornamento del DVR nel caso di cambiamento di nomine delle persone coinvolte nella sua redazione (medico competente, Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione, Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza). Fa tuttavia eccezione il datore di lavoro. Mentre la modifica in organigramma di una delle figure aziendali per la sicurezza non richiede un aggiornamento del DVR, lâaggiornamento è obbligatorio in caso di cambiamento del datore di lavoro.
Come aggiornare il DVR?
La procedura per lâaggiornamento del DVR coinvolge le seguenti fasi:
Comunicazione ai lavoratori e aggiornamento della formazione sulla sicurezza
Analisi delle modifiche (nuove attività , macchinari, incidenti recenti)
Valutazione dei nuovi rischi e adeguamento delle misure di sicurezza
Revisione del documento sicurezza sul lavoro con integrazione delle misure aggiornate
Apposizione della data certa (firma digitale o invio PEC)
Aggiornamento DVR: figure coinvolte e chi deve firmare il DVR aggiornato
Le figure coinvolte nellâaggiornamento del DVR sono le stesse che partecipano alla sua prima redazione. Si parla quindi di:
Datore di lavoro, a cui spetta la presentazione del documento sicurezza sul lavoro e che a tale scopo si avvale della consulenza di professionisti.
Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione (RSPP), che ricopre due funzioni. Innanzitutto, supporta il datore di lavoro nella valutazione dei rischi e nella redazione del DVR. In secondo luogo, lo aiuta ad attuare le misure di protezione e prevenzione previste per lâattivitĂ in seguito alla valutazione dei rischi.
Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza (RLS), che deve essere consultato per la redazione della valutazione (cosĂŹ da scioglierne alcuni nodi di contenuti) e poi ricevere una copia del DVR.
Medico competente, qualora per lâattivitĂ in questione siano previsti anche protocolli di sorveglianza sanitaria. In questo caso il medico di competenza andrĂ a curare alcuni elementi specifici allâinterno del DVR
DVR e data certa: cosâè e come ottenerla
Con âDVR data certaâ si intende lâapposizione della data in cui il DVR viene certificato o rielaborato, che può essere ottenuta nei seguenti modi:
Registrazione presso un notaio
Firma digitale con marca temporale
Invio tramite PEC
Come previsto dallâart.28 comma 2, in caso di certificazione della data tramite firma sarĂ necessario che la data e la firma vengono apposte dal datore di lavoro, dal Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione e/o dal Rappresentante dei Lavoratori. Lâinserimento della data è un importante elemento a tutela e ulteriore garanzia per il datore di lavoro, che in questo modo certifica di aver richiesto ed effettuato la Valutazione dei Rischi prima che si verifichino infortuni oppure ispezioni.
Cosa succede se non aggiorno il DVR?
Il mancato aggiornamento del DVR può portare a sanzioni severe.
Ammenda fino a 2.457,01⏠in caso di adozione del DVR con valutazione incompleta dei rischi. Lo stesso vale nel caso in cui a mancare non siano state correttamente individuate mansioni che potrebbero esporre i lavoratori a rischi specifici.
Ammenda fino a 4.511,96⏠nel caso in cui nel DVR non siano stati inclusi elementi, tra cui il programma delle misure integrative, le misure di prevenzione e protezione previste e i ruoli previsti dallâorganizzazione dellâazienda.
Arresto da tre a sei mesi o ammenda fino a 7.862,37⏠in caso di omessa valutazione dei rischi o mancata compilazione del DVR.
Il Decreto-legge 2 marzo 2024, n. 19, recante âUlteriori disposizioni urgenti per lâattuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR)â, ha introdotto importanti novitĂ normative in materia di tutela delle condizioni di lavoro. LâIspettorato Nazionale del Lavoro, con nota 13 marzo 2024, n. 521 ha sintetizzato tali novitĂ , tra le quali alcune hanno modificato la disciplina in materia di salute e sicurezza sul lavoro.
Lâart. 29, comma 19 del Decreto ha sostituito lâart. 27 del D.Lgs. 81/2008, in materia di âSistema di qualificazione delle imprese e dei lavoratori autonomi tramite creditiâ, introducendo a partire dal 1° ottobre 2024 lâobbligo di una patente a punti per le imprese e i lavoratori autonomi che operano nei cantieri temporanei o mobili di cui allâart. 89, comma 1, lett. a) del D.Lgs. 81/2008.
La patente verrĂ rilasciata dallâINL ai soggetti in grado di dimostrare:
lâiscrizione alla camera di commercio industria e artigianato;
lâadempimento, da parte del datore di lavoro, dei dirigenti, dei preposti e dei lavoratori dellâimpresa, degli obblighi formativi di cui allâarticolo 37 del D.Lgs. 81/2008;
lâadempimento, da parte dei lavoratori autonomi, degli obblighi formativi previsti dal presente Decreto;
il possesso del Documento Unico di RegolaritĂ Contributiva in corso di validitĂ (DURC);
il possesso del Documento di Valutazione dei Rischi (DVR);
il possesso del Documento Unico di RegolaritĂ Fiscale (DURF).
La patente sarĂ rilasciata con un punteggio iniziale di 30 crediti e subirĂ decurtazioni variabili a seconda della gravitĂ delle eventuali violazioni commesse. I crediti potranno essere riacquistati attraverso la partecipazione a corsi di formazione concernenti la salute e sicurezza. Ă stato, altresĂŹ, previsto che, nei casi di violazioni piĂš gravi dai quali sia derivata la morte o unâinabilitĂ permanente al lavoro, assoluta o parziale, lâINL potrĂ sospendere, in via cautelativa, la patente fino a un massimo di dodici mesi. Per lavorare nei cantieri sarĂ necessario che sulla patente a punti siano presenti almeno 15 crediti residui, pena il pagamento di sanzioni amministrative. Tra gli obblighi del committente (o responsabile dei lavori) ci sarĂ quello di verificare nei confronti delle imprese esecutrici o dei lavoratori autonomi, anche nei casi di subappalto, il possesso della patente e di trasmettere allâamministrazione concedente, prima dellâinizio dei lavori oggetto del permesso di costruire o della denuncia di inizio attivitĂ , una dichiarazione attestante lâavvenuta verifica del possesso della patente.
Inoltre, lâart. 29, commi 7-9 del Decreto ha introdotto la âLista di conformitĂ INLâ, un apposito elenco informatico, consultabile pubblicamente, in cui viene inserito, previo assenso, il datore di lavoro, nellâipotesi in cui, allâesito di un accertamento ispettivo, non emergano violazioni o irregolaritĂ in materia di lavoro, legislazione sociale e di tutela della salute e sicurezza nei luoghi di lavoro. Allâiscrizione nella lista di conformitĂ si accompagna il rilascio, da parte dellâINL, di un apposito attestato. I datori di lavoro cui è stato rilasciato lâattestato non sono sottoposti, per un periodo di dodici mesi dalla data di iscrizione, ad ulteriori verifiche da parte dellâINL nelle materie oggetto degli accertamenti, fatte salve le verifiche in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro ed eventuali richieste di intervento, nonchĂŠ le indagini demandate dalle competenti Procure della Repubblica.
In materia di DURC e regolaritĂ contributiva lâart. 29, comma 1 del Decreto introduce due novitĂ . La prima subordina il riconoscimento di benefici normativi e contributivi allâassenza di violazioni in materia di lavoro e legislazione sociale âcomprese le violazioni in materia di tutela delle condizioni di lavoro nonchĂŠ di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro individuate con decreto del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, fermi restando gli altri obblighi di legge ed il rispetto degli accordi e contratti collettivi nazionali (âŚ)â. NovitĂ di maggior rilievo è quella che prevede che resti fermo il diritto ai benefici âin caso di successiva regolarizzazione degli obblighi contributivi ed assicurativi, secondo quanto previsto dalla normativa vigente, nonchĂŠ delle violazioni accertate di cui al medesimo comma 1175, entro i termini indicati dagli organi di vigilanza sulla base delle specifiche disposizioni di legge. In relazione alle violazioni amministrative che non possono essere oggetto di regolarizzazione, il recupero dei benefici erogati non può essere superiore al doppio dellâimporto sanzionatorio oggetto di verbalizzazioneâ.
